統籌未來十年和長遠發展戰略，中國電源發展將堅持優先開發水電、優化發展煤電、大力發展核電、積極推進新能源發電、適度發展天然氣集中發電、因地制宜發展分布式發電的方針。

　　記者今日從中電聯了解到，綜合考慮多種因素，中國煤電基地煤電機組發電成本最低；核電發電成本其次，略低于負荷中心煤電機組發電成本；目前水電發電成本較低，考慮水電保護生態環境、安置移民等方面投資增加及輸電費用提高等因素，水電成本接近或略高于負荷中心煤電成本；風電、太陽能、生物質能、天然氣等發電成本遠高于煤電、核電和水電。

　　中電聯透露，今后要繼續加快開發、盡早開發完畢開發程度較高的長江上游、烏江、南盤江紅水河、黃河中上游及其北干流、湘西、閩浙贛和東北等7個水電基地，重點布局開發金沙江、雅礱江、大渡河、瀾滄江、怒江、黃河上游干流、雅魯藏布江等水電基地。重視境外水電資源開發利用，重點開發緬甸伊江上游水電基地。到2015年全國常規水電裝機預計達到2.84億千瓦左右，水電開發程度達到71%左右，其中東部和中部水電基本開發完畢，西部水電開發程度在54%左右。到2020年全國水電裝機預計達到3.3億千瓦左右，全國水電開發程度為82%，其中西部水電開發程度達到67%。

　　同時，優化發展煤電要推行煤電一體化開發，加快建設大型煤電基地；鼓勵發展熱電聯產；推進煤電綠色開發。以開發煤電基地為中心，重點建設山西、陜北、寧東、準格爾、鄂爾多斯、錫盟、呼盟、霍林河、寶清、哈密、準東、伊犁、淮南、彬長、隴東、貴州等16個大型煤電基地。規劃2015年煤電裝機達到9.33億千瓦。規劃2020年煤電裝機達到11.6億千瓦。

　　此外，規劃2015年中國核電裝機4294萬千瓦，主要布局在沿海地區，2011年開工建設中國首個內陸核電，力爭2015年投產首臺機組；2020年達到9000萬千瓦、力爭達到1億千瓦。